专家:烟草税提税进入窗口期,优化税制促控烟
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专家称烟草税提税已进入窗口期,建议进一步优化卷烟消费税结构,压缩低价烟空间以达到更好的控烟效果。数据显示中国卷烟价格差异可达10倍,远高于英国的2倍,导致价格上涨时烟民可转向低价烟应对。提高烟草税是促进全球戒烟的重要举措,对低收入人群尤其有利。专家建议重点提高从量税比重、设置最低税负和价格底线,减少企业通过产品分档规避税负的可能。中国因吸烟导致的经济总成本已从2012年的1.40万亿元增至2020年的2.43万亿元。
3、FAQ解答:
【专家:烟草税提税进入窗口期相关话题】
问题1: 什么是烟草税中的从量税和从价税?两者有什么区别?
回答1: 从量税是按卷烟数量单位(如每包、每条、每支)征收固定数额的税,对低价卷烟影响较大,税负相对提高低价烟,减少高价烟税负,收入较易预测且稳定。从价税是按卷烟价值(如零售价、出厂价)的一定比例征收,会使较低和较高价格品牌之间的价差变大,可能鼓励消费者转向低价品牌。目前中国从量税占卷烟消费税的比重明显偏低,专家建议改革应重点提高从量税比重。
问题2: 提高烟草税真的能有效降低吸烟率吗?有什么数据支持?
回答2: 是的,提高烟草税能有效降低吸烟率。2015年中国将卷烟批发环节消费税从5%提至11%并加征从量税后,零售价平均上涨11%,导致卷烟销量出现近20年首次同比下降,降幅达7.8%。研究表明价格提高10%可降低青少年吸烟率约9%-12%,低收入群体对价格更敏感,价格弹性达-0.72(价格涨10%,需求降7.2%)。国际经验也显示,英国烟草税占零售价83.7%,成人吸烟率仅12%,为全球最低之一。
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